El Gobierno propuso en el Presupuesto 2027 la exención y baja de impuestos en las privatizaciones de rutas nacionales, a cambio de que las provincias hagan lo mismo con Ingresos Brutos y Sellos.
La idea quedó plasmada en el artículo 67 del proyecto de ley que envió este martes el Gobierno al Congreso, y había sido adelantada hace unas semanas por el ministro de Economía, Luis Caputo.
El funcionario había prometido que "“todo lo que sean nuevas inversiones en rutas, vamos a proponer que sea a cero impuestos, tanto nacionales, provinciales y municipales, de manera que se genere más incentivo y que sea más barato todo este proceso de desarrollo y que se haga más rápido”.
La intención oficial es que toda nueva concesión de obra pública para construcción de rutas nacionales que se firme a partir de la sanción de la ley de Presupuesto o la ampliación de las ya existentes podrán evitar el pago del Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuentas Bancarias y Otras Operatorias ("impuesto al cheque") y computarlo a cuenta de otros tributos como Ganancias, IVA y las contribuciones patronales.
Además, el Estado nacional ofrecer otorgar certificados de crédito fiscal del IVA contenido en el monto de las operaciones destinadas a la construcción y el mantenimiento de las rutas, así como amortizar aceleradamente las inversiones para pagar menos Impuesto a las Ganancias.
A cambio de la cesión de recursos nacionales, como condición obligatoria el Gobierno incluyó que las provincias deben "adoptar exenciones en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y el Impuesto de Sellos".
Ninguno de todos estos beneficios fue incluido dentro del cálculo de "gasto tributario" o costo fiscal de los impuestos que perdona el Estado en el Presupuesto 2027, así como tampoco los beneficios que se otorgan a las empresas que adhirieron al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
Tras las primeras licitaciones para la privatización de las concesiones de 9.000 kilómetros de rutas nacionales, el Gobierno prevé seguir en los próximos meses con otros procesos por 12.000 kilómetros extra. Las rutas nacionales tienen una red de 40.000 kilómetros en todo el país y son imprescindibles para canalizar el acceso al campo, a Vaca Muerta, la minería y otros polos productivos estratégicos.
80% menos de gasto en infraestructura
Según la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), el proyecto de Presupuesto 2027 consolida el esquema de obra pública iniciado en 2024, basado en una reducción de la participación directa del Estado nacional, la transferencia de proyectos a provincias y municipios y una mayor participación del sector privado.
Sobre una cartera de 2.339 obras, 1.683 fueron dadas de baja o ingresaron en procesos de rescisión, 457 fueron transferidas o están en proceso de transferencia y sólo 199 quedaron bajo gestión directa de Nación.
Medido en pesos constantes de 2027, el gasto de capital asociado a infraestructura pasó de alrededor de $ 18,4 billones en 2023 a $ 5,1 billones en 2024, y se mantiene desde entonces en niveles históricamente bajos: $ 3,9 billones en 2025, $ 3,7 billones en 2026 y $ 3,8 billones previstos para 2027.
"Esto implica que, aón con una leve recuperación respecto de 2026, el gasto proyectado para 2027 continúa cerca de 80% por debajo del nivel de 2023. La caída alcanza a las principales funciones vinculadas con infraestructura, y es especialmente marcada en vivienda, agua y saneamiento y transporte", detectó ACIJ.
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